ЮДПЕЯМШИ АЮГЮ ДЮММШИ

Информатизация - Администрация Мытищинского муниципального района МО РФ A { FONT-SIZE: 9px; COLOR: #ffbb33; TEXT-DECORATION: none } A.reklama { TEXT-DECORATION: underline } Информатизация НовостиВизитная карточкаМестное самоуправлениеВнешние связиДеловой разделФинансыИнформатизацияСоциальная сфераЖилищно-коммунальный комплексАгропромышленнй комплексРаздел по земельным вопросамСправочникСсылкиГородское поселение МытищиГородское поселение ПироговскийСельское поселение ФедоскинскоеКарта сайтаПотребительское общество "Подрезово" Пояснительная записка к проекту концепции ЕИС Мытищинского района Московской области. 1. Структура информационного взаимодействия административных подразделений и служб Мытищинского района. Для построения макета структуры информационного взаимодействия специалистами рабочей группы Администрации, БТИ и ГИВЦ был выполнен анализ информационных потоков, циркулирующих в процессе деятельности основных структурных подразделений и служб Мытищинского района (Администрации, БТИ, КУИ, Земельного комитета, Управления архитектуры и др.). Анализ показал, что для построения Интегрированной Информационной системы необходимо: Создать Единый территориальный Банк данных (на уровне почтового сервера), обеспечивающий основные информационные потребности всех подразделений и служб района, предприятий и организаций; Построить необходимую телекоммуникационную систему, для передачи информации потребителям; Разработать и внедрить Автоматизированные рабочие места (АРМ) для соответствующих подразделений и служб. Предложенный макет-структура информационного взаимодействия административных подразделений и служб Мытищинского района приведен на Рис. 1. 2. Примерный перечень необходимых основных информационных подсистем. Исходя из структуры (см. Рис.1) Интегрированная Единая Информационная Система минимально должна включать в себя следующие подсистемы: Адресный реестр Мытищинского р-на. ( Классификаторы населенных пунктов, улиц, проспектов, проездов, переулков, микрорайонов, домов, строений). Информационная система муниципальных паспортных столов Мытищинского района. (Реестр населения Мытищинского района) Реестр объектов недвижимости и собственников. Реестр предприятий и организаций Мытищинского района. Земельный кадастр (на основе геоинформационной системы, позволяющей привязать все реестры, коммуникационные и информационные срезы к электронной цифровой карте района). Анализ структуры информации, необходимой для нормального функционирования подсистем показал, что основой для построения интегрированного банка данных системы является создание Адресного реестра района и геоинформационной картографической подосновы. На Рис. 2. схематично показано, что на общем информационном поле Мытищинского района Адресный Реестр и ГИС функционально присутствуют практически во всех подсистемах. Создание базовых информационных подсистем позволит приступить к решению задач реформы ЖКХ и реализации проектов по созданию Объединенной Автоматизированной Системы Диспетчерского Управления (ОАСДУ) жилищно-коммунальным хозяйством (см. Рис. 3). 3. Основные этапы работ по созданию ЕИС. 3.1. Разработка функционально-информационой модели. 3.2. Разработка архитектуры ЕИС. 3.3. Выбор программного обеспечения информационных систем. 3.4. Построение локальных и удаленных вычислительных сетей. 3.5. Обучение пользователей системы. 3.6. Поэтапное внедрение и опытная эксплуатация информационных систем. 3.7. Поэтапное доведение информационных системы до промышленной реализации. Разработка эксплуатационной документации. 4. Рынок телекоммуникаций и СМИ. Поставщики, потребители услуг и заинтересованные лица. В настоящий момент на территории города и района действует несколько основных провайдеров данных услуг, среди них можно выделить: "Комкор"1 ("Московская телекоммуникационная корпорация") "МТУ-Интел" / "ПТТ Телепорт Москва" (через "Никос") "Пентаком"2 ("Russia Broadband Communications") НПФ "РОИ" / "East Telecom" НПФ "Софтвидео" ОАО "Электросвязь МО" ("Центральная телекоммуникационная компания") СМИ города и района. Местные собственники сетей передачи данных. Целесообразным представляется включение СМИ в предлагаемую инфраструктурную схему организации телекоммуникационного и информационного пространств города и района. (При этом следует учесть, что даже реализация проекта "Пентакома" приведет к появлению десятков тысяч пользователей Интернет, не считая уже существующих, что может серьезно изменить ситуацию на рынке СМИ. Даже 10 000 точек доступа в сеть - это 10 000 семей или 20 000 избирателей, "качественных", образованных, с хорошим достатком. Относительно невысокая, по сравнению с традиционными СМИ, стоимость создания муниципальных Интернет-сайтов, отсутствие необходимости получения каких-либо лицензий, все это, не считая иных преимуществ, может повлечь серьезный передел существующего рынка СМИ. Уменьшается роль местных печатных СМИ. Возрастает роль местного кабельного телевидения. Даже если не рассматривать решения, подобные "интерактивному кабельному телевидению" или "видео по заказу", при правильном подходе к построению и формированию кабельных телеканалов произойдет резкое повышение качества программ и уровня влияния местного кабельного телевидения по сравнению даже с общенациональными телеканалами. Целесообразным может быть создание некоей структуры, или использование имеющейся, создающей условия для возникновения и дальнейшего функционирования СМИ нижнего уровня: предоставление технических возможностей вещания или распространения информации, лицензионное и иное прикрытие, предоставление на паритетной основе площадей в других СМИ, входящих в структуру, возможно в ассоциацию. Подобная структура сможет очень быстро технически захватить медиа-пространство района и в дальнейшем управлять содержанием. Наибольшую ценность все вышесказанное приобретет в период выборов любого уровня.). Управление телекоммуникациями и информацией. Наличие к настоящему времени на территории города относительно развитой коммерческой телекоммуникационной инфраструктуры, позволяет говорить о возможности реализации проекта ЕИС как минимум в городских границах. Интересы и мотивации перечисленных выше заинтересованных сторон достаточно очевидны. С точки зрения администрации, в условиях отсутствия собственных телекоммуникационных сетей, целесообразно поддерживать инфраструктурный подход к развитию и управлению телекоммуникациями. (Можно спрогнозировать несколько моделей развития рынка коммуникаций, как вариант - конкурентная3 . Прямая конкуренция4 может привести к ценовой войне на рынке и прямому противостоянию между "Пентакомом" и остальными игроками. Подобная война невыгодна как "Пентакому", т.к. затруднит реализацию его проекта в пилотном регионе, каковым является Мытищинский район5 , так и остальным участникам, так как вызовет необходимость отвлечения ресурсов на противостояние. Использование же инфраструктурного подхода, может привести к цивилизованной эксплуатации рынка6 , возникновению новых рабочих мест (причем в наукоемком секторе) и позволит вывести район на новую ступень развития7 . Возникает единое информационное и телекоммуникационное пространство и ряд поставщиков услуг. Каждый оператор получит возможность предоставлять свои услуги в любой точке пространства. Отпадает необходимость строить свои сети передачи данных и появляется возможность инвестировать высвободившиеся средства в повышение качества и уровня предлагаемых услуг.). При этом, для реализации проекта ЕИС, необходимо создавать подконтрольного системного интегратора на территории района. 5. Экономические аспекты создания ЕИС. В настоящее время полностью реализованных информационных систем, учитывающих интересы большинства административных структур города (района) в России нет. Однако, опыт эксплуатации отдельных подсистем (групп подсистем), предназначенных для автоматизации процессов управления в Администрациях городов (районов), БТИ, КУИ, Земельных комитетах и др. показал их высокую экономическую эффективность. (Рабочей группой специалистов проанализирован опыт создания и эксплуатации подобных информационных систем в городах Москва, Санкт-Петербург, Таганрог Ростовской обл., Северск Томской обл. Наиболее близким к Мытищинскому району по информационной структуре взаимодействия административных органов управления и числу жителей является г. Северск Томской обл. По данным преставленным в отчете Информационно-технического центра г. Северск Томской обл. внедрение только одной автоматизированной системы мониторинга земель на базе адресного реестра позволило дополнительно перечислять в городской бюджет более 2-х миллионов рублей ежегодно). Однако для получения экономического эффекта от внедрения ЕИС необходимо произвести значительные первоначальные капитальные вложения (расчеты показывают, что первоначальная сумма капитальных затрат на создание базовых информационных систем и инвентаризацию, без учета вложений в телекоммуникации, составляет от 150 млн. руб.). Очевидно также, что при ежегодном инвестировании в ЕИС 5-6 млн. руб., уже через два года, все выделяемые средства пойдут на аммортизацию и поддержание созданных систем в рабочем состоянии (Срок аммортизации - 5 лет, т.е. ежегодно 20% капвложений, плюс ежегодно 10-15% стоимости - затраты на обслуживание и сопровождение), а ожидаемого экономического эффекта не будет. Таким образом, необходимо решать вопрос о привлечении инвестиций от заинтересованных коммерческих структур (прежде всего от вышеперечисленных). Возможно рассмотреть вариант создания акционерной компании (системного интегратора) с контрольным пакетом в руках Администрации, за счет предоставления прав на использование информационного ресурса (в рамках действующего законодательства). 1По некоторым данным "Комкор" не планирует масштабную экспансию в регион, т.к. занят в Москве проектом, аналогичным проекту "Пентакома" в области 2"Пентаком" уже начал свою деятельность в Московской области. Всего до 2005 года планируется охватить сетью "Пентаком" около 1 млн. квартир в 30 подмосковных городах. Пик строительства и развития сети придется на 2002 год. В этот период компания планирует расширить свою абонентскую базу до 250 тысяч пользователей (данные "Пентакома") 3Хотя интерес представляет не прогнозирование, но проектирование и дальнейшее создание рынка на основе общих, понятых и принятых принципов 4В разрезе построения собственных сетей передачи данных 5Проект "Пентаком" будет реализован в городе Мытищи в течение 2001-2002 годов. В рамках этого проекта планируется подключение более 50 000 квартир (данные "Пентакома") 6Что выгодно коммерческим операторам 7Что в целом отвечает интересам города и района ПЮГДЕКШ АЧПН ОНУНПНММШИ СЯКСЦЮ РПСАНЦХА ЬЮЛОЮМЯЙХИ ГЮЙЮГ ТЮПТНП portofino ГЕПЙЮКН АЮЦСЮ ЙЮОЯСКЮ ЛХЮНГХ mobilux ЯРХЛСКХПСЧЫХИ КНРЕПЕЪ ЛНМЕРМХЖЮ ЙНПНРЙХИ МЮПД ЯЙЮВЮРЭ АЕЯОКЮРМШИ sony ericsson k790i ЙСОХРЭ ЯЕМЯНПМШИ ЩЙПЮМ СЯРПНИЯРБН НАПЕГЮМХЕ УЕМДЩ ЯНМЮРЮ ЯКХЛ КХТР ЯКЮАНЯРЭ ЦНКНБНЙПСФЕМХЕ АЮПАЕЙЧ ЯХКСЩР ЯКХЛЕМР КХТР ariston НОР ЮПУХРЕЙРСПМШИ БХГСЮКХГЮЖХЪ ЯРХЛСКХПСЧЫХИ КНРЕПЕЪ ГЮЯРЕФЙЮ zip-lock УНКНДМШИ ГЕПЙЮКН ЯБЮПНВМШИ ОНЯР КХДН ОЕЙЮПМЪ ДХУПНХВМНЕ ГЕПЙЮКН НЦМЕЯРНИЙХИ ЙПЮЯЙЮ ОНЙПЮЯЙЮ ЮЩПНРЕМЙ ГЮЙЮГЮРЭ НАЕД ОЮПЙЕРМШИ КЮЙ ОПНТЕЯЯХНМЮКЭМШИ ОЯХУНКНЦ РЕКЕТНММШИ ЮМЙЕРХПНБЮМХЕ АСЙЛЕЙЕПЯЙХИ ЙНМРНПЮ ТЮБНПХР КНРЕПЕЪ ОПНТХКЭ salamander БПЕЛЪ ЪПНЯКЮБКЭ ЯНГДЮМХЕ ЮМХЛЮЖХНММШИ ЙКХО БМЕЬМХИ ЮМРЕММЮ ЯНГДЮМХЕ КНЦН ВЕПМШИ ЙНТЕ НУНРЮ ГБЕПЭ ЦНЯРХММХЖШ ЯОА АЮУХКЮ НОРНЛ ЙСОХРЭ ЩКЕЙРПНЩМЖЕТЮКНЦПЮТ ЮКЕЙЯЮМДП БЕПРХМЯЙХИ. ФЕКРШИ РЮМЦН РПЕМХПНБЙЮ ОЮЛЪРЭ ДЕРЯЙХИ ЛХП wow ЦЮГНБШИ ГЮОПЮБЙЮ ДЕГХМТЕЙЖХЪ АЕКЭЕ БШРЪФЙЮ ЙПНМЮ БНЯЯРЮМНБКЕМХЕ ТЮИК ЛСЯРЮМЦ КЮГЕП ПЕЦЕЯРПЮЖХЪ ОАНЧК ГСАМНИ ЙЮЛЕМЭ ЮКЭРЕПМЮРХБМШИ ЛЕДХЖХМЮ ОНЯРЮБЙЮ УНКНДХКЭМШИ ЙЮЛЕПЮ ДНКЦ КЮД ЖЕМРП ЙНМЯСКЭРХПНБЮМХЕ ЮДПЕЯМШИ АЮГЮ ДЮММШИ ЬРЮМЦЮ МЮЯНЯМШИ ОЮЯЯЮФХПЯЙХИ КХТР ЛНЯЙНБЯЙХИ ТКЮЦ ДНЯРЮБЙЮ ЮКЙНЦНКЭМШИ ДПЕМЮФ ОПНРХБ ПЮЙ ЙСОХРЭ ЯРХПЮКЭМШИ ЙЮПК ЦХПЪ АСЙЛЕЙЕПЯЙХИ ЙНМРНПЮ ЬЮМЯ АХКЕР russia music awards БПЕЛЪ БКЮДХЛХП УНКНДХКЭМХЙ МНПД АКЧДН ТЮПТНП ЖЕМРП ОПНЙРНКНЦХЪ БШЛОЕК БЕМРЕКЪЖХНММЮЪ ПЕЬЕРЙЮ БПЕЛЪ БКЮДХЛХП СОПЮБКЕМХЕ ЪПНЯКЮБКЭ РЕОКНЦЕМЕПЮРНПШ master ОПЮИЯ ЯСЬХКЭМШИ ЛЮЬХМЮ ХРЮКЭЪМЯЙХИ БХМЮ ЮДПЕЯМШИ АЮГЮ ДЮММШИ